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園だよりとは、決まりと作成・配信の実務

園だよりとは、決まりと作成・配信の実務

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園だよりの発行を義務づけた法令はありません。保育所保育指針解説は、家庭と保育所が理解し合うための手段の1つとして「保護者へのお便り」を挙げていて、何を書くか、月に何回出すかは園が決めます。法令で決まっているのは、運営規程の概要などの重要事項を見やすい場所に掲示してインターネットでも公表することで、こちらは園だよりとは別の義務です。

園だよりとは、園が保護者に向けて定期的に発行する通信です。この記事は、公的資料に書かれている範囲と書かれていない範囲を分けて、作成と配信の判断材料をまとめます。

園だよりに法令上の決まりはありますか

園だよりの発行義務、様式、記載項目を定めた法令はありません。保育所保育指針解説の第4章「子育て支援」は、保育士等と保護者が子どもに関する情報を交換するための手段や機会を列挙していて、その中に園だよりが入ります。

そのための手段や機会として、連絡帳、保護者へのお便り、送迎時の対話、保育参観や保育への参加、親子遠足や運動会などの行事、入園前の見学、個人面談、家庭訪問、保護者会などがある。（保育所保育指針解説 第4章）

同じ箇所は、これらの手段を子育て支援に活用するときは「保護者の子育てに対する自信や意欲を支えられるように、内容や実施方法を工夫することが望まれる」と続けます。園だよりの中身を園が決めてよい根拠は、ここにあります。

掲示と公表が義務になっているものは別にあります。特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の第23条は、運営規程の概要、職員の勤務の体制、利用者負担その他の重要事項を見やすい場所に掲示し、あわせて電気通信回線による自動公衆送信で公衆の閲覧に供しなければならないと定めています。園だよりを配っていても、この掲示とインターネット公表の義務は別に果たす必要があります。公表先の整理は保育園のホームページ、義務と公表先にまとめています。

園だよりには何を書きますか

行事予定とクラスの様子以外に、公的資料が園だよりの用途として名前を挙げているものが2つあります。保育内容の自己評価結果の公表と、制度変更の保護者周知です。

自己評価の結果の公表

東京都福祉局が認可保育所向けに公開している「指導検査における主な指摘事例と改善策等について」は、「評価結果を踏まえ、保育の内容等の改善を図っていない」を指摘事例に挙げたうえで、公表方法の具体例として次の2つを書いています。

  • 園だよりなどの定期的な通信への掲載
  • ホームページや地域の広報誌への掲載

郡山市公立保育所の「書類の書き方マニュアル」も、保育所の自己評価について「評価の結果は職員間で共有し、改善や充実について検討しましょう」と書いたあと、「また、評価結果はおたよりや Web サイトで公表します」としています。自己評価の結果をどこに出すか決まっていない園は、園だよりを公表先の候補にできます。

制度変更の周知

こども家庭庁の「幼児教育・保育の無償化に関する自治体向けＦＡＱ」【2024年7月1日版】のNo.12-52は、令和元年10月の無償化開始時に在園していた児童の取扱いを答えています。利用者負担の変更について、各施設で在園者への説明と同意の手続が必要になるものの、「重要事項説明書を修正して交付することまでは不要と考えており、例えば、おたより、説明会等で適切にご対応ください」と書かれています。10月以降の入園予定者については、重要事項説明書を修正して交付し説明と同意を得ることが必要、と区別されています。

このFAQは無償化開始時点の経過的な取扱いを示したものです。制度変更のたびに同じ扱いが認められるわけではありません。重要事項説明書の差し替えが要るのか、園だよりでの案内で足りるのかは、自治体の担当課に確認してください。

園だよりは毎月発行しなければいけませんか

発行頻度を定めた法令はありません。公立園が自治体サイトで公開している実物を見ると、月1回を基本にしながら合併号を置く運用があります。

富田林市は、こども政策課のページで7つの保育園の園だよりを「直近約1年分」として公開しています。園ごとに名称が違い、富田林保育園「カンガルーだより」、彼方保育園「おちかたランド」、大伴保育園「らっこぐみだより」、若葉保育園「こあらだより」、金剛保育園「いるかだより」、金剛東保育園「さといも」、みどり保育園「なかよし」が並びます。富田林保育園のカンガルーだよりは令和7年12月号から令和8年11月号までの10号が掲載されていて、令和8年4月・5月号と令和8年8月.9月号が合併号です。12か月を10号で出している形になります。

新宿区は、あいじつ子ども園について「あいじつ子ども園で毎月発行している、園だよりを掲載していきます」と書き、4月号から3月号までの枠をページに用意しています。毎月1号の園もあり、年度の中で号をまとめる園もあります。自園の頻度を決めるときは、載せる内容が毎月あるかで判断できます。

園だよりの無料テンプレートはどこで手に入りますか

国や自治体が園だよりの様式を定めた資料は、こども家庭庁と厚生労働省の公開資料を探した範囲では見つかりませんでした。児童票のように自治体が参考様式を配っている書類と違い、園だよりは様式が決まっていないため、テンプレートの出どころは民間のサービスか園の自作になります。

無料で参考にできるものとして、公立園が公開しているPDFがあります。富田林市の7園分、新宿区のあいじつ子ども園分はいずれもPDFで誰でも開けます。レイアウト、見出しの立て方、1枚に載せる情報量を見るには、民間のテンプレートより実際の発行物のほうが判断しやすいです。

気をつける点が1つあります。公開されているPDFは各自治体と各園の著作物です。レイアウトの考え方を参考にすることと、紙面をそのまま複製して自園の名前で配ることは別の行為になります。文章やイラストを転用する前に、そのページの利用条件を読んでください。

園だよりに子どもの写真や名前を載せてよいですか

写真や名前の掲載可否を定めた法令はありません。判断の根拠になるのは、園が定めた個人情報の取扱いに関する規則と、保護者から得た同意の範囲です。

東京都福祉局の指導検査資料は、「個人情報保護に関して、法律等に基づいて適切な措置を講じていない」を指摘事例に挙げ、改善策として次の対応を示しています。

  • 個人情報保護に関する考え方や方針及び個人情報の取扱いに関する規則を策定し、それらを対外的に公表する
  • 利用者に対しては、利用開始時等に個人情報の利用目的を説明するなど、必要に応じて分かりやすい説明を行う
  • 利用者等が疑問に感じた内容を、いつでも、気軽に問い合わせすることができる窓口機能を確保する

同じ指摘事例には具体例が付いていて、「児童の個々の健康状態等の情報が保育室入口等に掲示されている」が挙げられています。これは園だよりへの掲載を指した記載ではありません。園内の掲示物で個人の健康情報が見える状態が指摘対象になった事例です。園だよりも、配布先が保護者全員になる以上、1人の子どもの個別情報を載せると同じ論点に入ります。

実務では、入園時に取る同意の範囲を確認しておくことで判断が早くなります。園だよりへの写真掲載、ホームページへの掲載、園内掲示は配布先と公開範囲が違うため、同意書で別々に確認している園があります。自園の同意書がどの範囲までを対象にしているか、個人情報の利用目的の記載と合わせて読み直してください。

園だよりを紙からデータに変えると負担はどれだけ減りますか

こども家庭庁の「保育分野の業務負担軽減・業務の再構築のためのガイドライン 業務改善実践に向けた事例集」に、おたよりの年間枚数と費用を改善前後で比べた数字が載っています。原文の表をそのまま並べます。

  • 印刷コスト: 24,180円 → 144円
  • 人件費: 83,206円（＠1,400円/h） → 560円（＠1,400円/h）
  • 配布時間: 3,566分（59時間） → 24分

同じページの「ある園の年間おたより枚数比較」は、改善前がいずれも1,612枚で、改善後が次の枚数です。

  • ほけんだより: 1,612枚 → 2枚
  • お料理室だより: 1,612枚 → 12枚
  • 献立表: 1,612枚 → 12枚
  • クラスだより: 1,612枚 → 0枚
  • 園だより: 1,612枚 → 12枚

この事例集は、業務負荷を下げる方法として保育補助者の活用とICTの活用を挙げています。

人件費の額は、同じ表の配布時間と単価から再現できます。表の単価1,400円/hを分当たりに直して（1,400÷60）配布時間3,566分に掛けると83,206円になり、改善前の人件費と一致します（3,566分は59時間26分）。改善後の24分も0.4時間分として1,400円を掛けると560円になり、こちらも一致します。

表に並んでいる項目は印刷コスト、人件費、配布時間の3つです。自園で試算するときは、この表の単価を自園の時給に置き換え、年間の発行枚数を在籍児数と発行本数から出してください。

データ配信で新しく出てくる確認事項

配信に切り替えると、ファイルサイズが実務上の論点になります。公開されている園だよりのPDFを見ると、富田林市のカンガルーだより令和8年4月・5月号は67KB、新宿区あいじつ子ども園の10月号は6.3MBです。同じ月1枚の園だよりでも、100倍近い差が出ます。メールの添付上限や保護者のデータ通信量を考えると、配信前にファイルサイズを確認する工程が必要になります。

配布と回収は別の作業です

ZuMyは入園書類のオンライン化サービス zuuumy を提供していて、園から紙を配る作業と、園が紙を集める作業の違いが運用の中で見えてきました。園だよりのような配布物は、PDFを作って配信先に送れば完了します。入園書類のような回収物は、保護者が入力する項目を1つずつ設計し、未提出者を把握し、記載漏れを戻す工程が付きます。zuuumy でオンライン化している様式は児童票、緊急連絡先、生活状況票、健康問診票、食品調査票の5種で、入力するのは保護者です。

紙を減らす検討を始めるとき、配布物と回収物をまとめて1つの課題として扱うと、必要な手当てを見落とします。配布物は配信手段を決めれば済み、回収物は項目の設計と進捗管理が要ります。児童票の記載項目は児童票とは、記載項目と保存期間の基準で整理しています。

よくある質問

園だよりの発行は義務ですか

義務ではありません。園だよりの発行、様式、記載項目を定めた法令はありません。保育所保育指針解説の第4章が、保護者と情報を交換する手段の1つとして「保護者へのお便り」を挙げています。

園だよりに自己評価の結果を載せてもよいですか

載せられます。東京都福祉局の指導検査資料は、保育の内容等の評価結果の公表方法の具体例として「園だよりなどの定期的な通信への掲載」と「ホームページや地域の広報誌への掲載」を挙げています。郡山市公立保育所の書類の書き方マニュアルも、評価結果をおたよりやWebサイトで公表すると書いています。

重要事項の掲示は園だよりで代わりになりますか

代わりになりません。特定教育・保育施設の運営基準第23条は、運営規程の概要などの重要事項を見やすい場所に掲示し、あわせて電気通信回線による自動公衆送信で公衆の閲覧に供しなければならないと定めています。掲示とインターネット公表の両方が必要です。

園だよりをメール配信に変えると費用はどれくらい変わりますか

こども家庭庁の業務改善実践に向けた事例集は、ある園の年間数値として印刷コスト24,180円から144円、人件費83,206円から560円、配布時間3,566分（59時間）から24分という改善前後を示しています。園の在籍児数と発行本数で変わるため、自園の枚数に当てはめて計算してください。

園だよりに子どもの顔写真を載せるとき、同意はどこまで必要ですか

必要な範囲を定めた法令はありません。東京都福祉局の指導検査資料は、個人情報の取扱いに関する規則を策定して対外的に公表し、利用開始時等に利用目的を説明するよう示しています。園だより、ホームページ、園内掲示は公開範囲が違うため、自園の同意書がどこまでを対象にしているかを確認してください。

出典

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